自國(guó)務(wù)院印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案以來(lái)，鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造工作被列入節(jié)能減排重點(diǎn)工程。各地紛紛跟進(jìn)，根據(jù)自身實(shí)際情況制定政策，截至2022年7月，共有10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案。

  鋼鐵行業(yè)超低排放改造為何如此重要？閱讀各省份下發(fā)的實(shí)施方案不難發(fā)現(xiàn)，大部分省份都明確規(guī)定鋼鐵企業(yè)須在2025年前完成超低排放改造，足以見(jiàn)得現(xiàn)階段超低排放改造的重點(diǎn)仍是鋼鐵，隨著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，鋼鐵行業(yè)成為大氣污染治理的主戰(zhàn)場(chǎng)。

  鋼鐵行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響主要包括三個(gè)部分:有組織排放、無(wú)組織排放和運(yùn)輸環(huán)節(jié)排放。鋼鐵在建設(shè)初期就必須建設(shè)有組織排放治理系統(tǒng)，故有組織排放在一開(kāi)始就達(dá)到了超低排放限值，但這并不表明鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)了全面超低排放。有數(shù)據(jù)表明，長(zhǎng)期被忽視的無(wú)組織排放的顆粒物占鋼鐵企業(yè)排放總量的50%以上，汽車運(yùn)輸過(guò)程的排放也達(dá)到鋼鐵企業(yè)自身排放的20%以上。因此，鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造，既要實(shí)施有組織排放改造，更要注重?zé)o組織排放治理和運(yùn)輸方式的清潔化改造。

  面對(duì)超低排放改造實(shí)施方案，許多鋼鐵行業(yè)還處于觀望狀態(tài)，其中最大的原因就是改造成本問(wèn)題。許多工業(yè)企業(yè)認(rèn)為，實(shí)施超低排放改造，需要投入資金對(duì)有組織排放治理設(shè)備、除塵設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)改造，這給企業(yè)造成了日常運(yùn)行成本，增加了經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

  對(duì)于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)組織超低排放與清潔運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)際情況并非如此。為了穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造，各省市將優(yōu)惠性差異化環(huán)保政策落到實(shí)處，如：差異化電價(jià)和水價(jià)、重污染應(yīng)對(duì)期間停限產(chǎn)、治理設(shè)施購(gòu)置稅減免、環(huán)境保護(hù)稅減免等，讓實(shí)現(xiàn)超低排放的鋼鐵企業(yè)真正享受到政策紅利。