#雙碳 #環(huán)保 #無組織 排放 #鋼鐵 #焦化 #水泥 #pm2.5

  北極星大氣網(wǎng)訊:中共遼寧省委 遼寧省人民政府印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案（征求意見稿）》，要求“十四五”期間，全省鋼鐵80%以上產(chǎn)能完成超低排放改造，城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到35%以上。詳情如下：

  中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案（征求意見稿）

  為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號(hào)），結(jié)合遼寧實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

 一、總體目標(biāo)

到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降比例達(dá)到國家要求，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降到34微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到88.3%，地表水國考斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例達(dá)到78.7%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到92%，重污染天氣、城市黑臭水體基本消除，土壤污染等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步，綠色成為遼寧高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。

 到2035年，廣泛形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本建成人與自然和諧共生的美麗遼寧。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

1.深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)

2.堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控

（二）深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

1.著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)

2.著力打好臭氧污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

3.持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

4.加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理

（三）深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

1.持續(xù)打好遼河流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

2.持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

3.鞏固提升飲用水安全保障水平

4.持續(xù)打好渤海（遼寧段）綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

（四）深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

1.持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

2.深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用

3.有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)

4.有序推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)

5.實(shí)施新污染物治理行動(dòng)

6.強(qiáng)化地下水污染協(xié)同防治

（五）保障生態(tài)環(huán)境安全

1.創(chuàng)建遼河國家公園

2.持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量

3.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

4.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理

5.有效保障核與輻射環(huán)境安全

6.嚴(yán)密防控環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)

（六）提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平

1.健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)規(guī)章體系

2.完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

3.完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制

4.提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能

5.建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系

6.構(gòu)建服務(wù)型科技創(chuàng)新體系

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

  全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”攻堅(jiān)機(jī)制，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。充分發(fā)揮省市及縣（市、區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作用，增強(qiáng)污染防治攻堅(jiān)合力。把解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題作為“我為群眾辦實(shí)事、爭做貢獻(xiàn)促振興”實(shí)踐活動(dòng)重要內(nèi)容，列出清單、建立臺(tái)賬、長期堅(jiān)持、確保實(shí)效。各級(jí)人大及其常委會(huì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法和執(zhí)法檢查監(jiān)督。各級(jí)政協(xié)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。各級(jí)法院和檢察院加強(qiáng)環(huán)境司法。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同相關(guān)?。ㄖ校┲辈块T加強(qiáng)污染防治攻堅(jiān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大情況及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，利用遼寧省重大項(xiàng)目管理平臺(tái)、遼寧省在線審批監(jiān)管平臺(tái)等信息化平臺(tái)，謀劃一批推進(jìn)污染治理、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目用地、審批、協(xié)調(diào)推進(jìn)等要素政策需求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目化清單化推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建‘責(zé)任制+清單制+項(xiàng)目制’管理體系”，抓緊啟動(dòng)一批重大治污項(xiàng)目建設(shè)，加快形成強(qiáng)勁推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)督考核

省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室會(huì)同省委督查室、省政府督查室加強(qiáng)調(diào)度。以深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署落實(shí)情況為重點(diǎn)，開展省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。深入開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督幫扶。繼續(xù)開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，加大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

大力宣傳污染防治攻堅(jiān)成效、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)新聞發(fā)言人制度，推動(dòng)設(shè)立地市級(jí)新聞發(fā)言人。運(yùn)用公眾喜聞樂見方式，解讀重大生態(tài)環(huán)境政策。加大環(huán)保設(shè)施開放力度，完善生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制。辦好2022年六五環(huán)境日國家主場(chǎng)活動(dòng)。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

深化省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，嚴(yán)格對(duì)監(jiān)督者的監(jiān)督管理。按照國家統(tǒng)一部署，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)列入政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)序列，統(tǒng)一保障執(zhí)法用車和裝備。著力提升偏遠(yuǎn)地區(qū)和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍能力。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)，注重選拔在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，注重提拔使用工作出色、表現(xiàn)優(yōu)秀的基層干部。按照有關(guān)規(guī)定表彰在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中成績顯著、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。