為落實《關(guān)于推進實施焦化行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣〔2024〕5號)有關(guān)要求,進一步深化我省焦化行業(yè)超低排放改造工作,制定本方案。
一、工作目標
推動實施焦化企業(yè)(包括獨立焦化企業(yè)和鋼焦聯(lián)合企業(yè)的焦化工序)超低排放改造。到2025年底前,現(xiàn)有焦化企業(yè)完成有組織和無組織超低排放改造,60%的焦化產(chǎn)能完成清潔運輸超低排放改造;到2026年底前,全省完成焦化行業(yè)超低排放改造。擬建焦化產(chǎn)能,投產(chǎn)時全面實現(xiàn)超低排放。列入淘汰退出計劃的焦化企業(yè)或設(shè)施不再要求實施超低排放改造,但應(yīng)滿足國家和地方污染物排放標準限值要求,并嚴格按時完成關(guān)停淘汰。
二、指標要求
焦化企業(yè)超低排放是指所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(備煤、煉焦、熄焦、焦炭處理、煤氣凈化、化學(xué)產(chǎn)品深加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié),以及物料產(chǎn)品儲存運輸)的大氣污染物有組織排放、無組織排放、運輸過程達到超低排放要求。焦化企業(yè)超低排放改造主要任務(wù)包括:
(一)有組織排放改造。因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保技術(shù)。強化源頭控制,鼓勵焦爐采用分段(多段)燃燒、爐內(nèi)廢氣循環(huán)、單孔炭化室壓力調(diào)節(jié)等技術(shù)。采用成熟穩(wěn)定的污染治理技術(shù),除塵采用高效電除塵、袋式除塵、濾筒除塵等技術(shù);脫硫?qū)嵤┰鋈萏嵝Ц脑斓却胧?,提高運行穩(wěn)定性;脫硝采用選擇性催化還原(SCR)、活性炭(焦)等高效技術(shù);通過建設(shè)備用設(shè)施或多倉室改造等措施有效減少治理設(shè)施檢修時污染物排放。
在基準含氧量8%的條件下,焦爐煙囪廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴、氨排放濃度小時均值分別不高于10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3、60mg/m3、8mg/m3,其他具體指標要求見附表1。達到超低排放的焦化企業(yè)每月至少95%以上時段排放濃度小時均值滿足上述要求。
加強VOCs全過程治理。焦爐采取正壓密封、磚縫灌漿、陶瓷焊補等源頭控制措施減少爐墻串漏。各類儲罐(槽、池)以及有機液體裝載點位收集的高濃度VOCs廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或燃燒處理;脫硫再生、硫銨結(jié)晶、硫磺(膏)生產(chǎn)、脫硫廢液提鹽、焦油渣干化、生產(chǎn)廢水處理、化學(xué)產(chǎn)品深加工等設(shè)施或車間收集的低濃度VOCs廢氣采用高效(組合)工藝處理,鼓勵引入燃燒裝置。
(二)無組織排放改造。物料儲存、物料輸送、生產(chǎn)工藝過程、敞開液面等無組織排放源,在保障安全生產(chǎn)的前提下,采用密閉、封閉等有效治理措施。產(chǎn)塵點按照“應(yīng)收盡收”原則合理配置廢氣收集設(shè)施,優(yōu)化收集風(fēng)量。石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用料倉、儲罐等方式密閉儲存,采用氣力輸送設(shè)備、罐車及其他方式密閉輸送。煤炭、焦炭、針狀焦等塊狀或粘濕物料采用密閉料倉或封閉料場(倉、庫、棚)等方式儲存,鼓勵采用封閉式機械化料場、筒倉等儲存方式,采用管狀帶式輸送機、皮帶通廊等方式輸送。有機液體、有機固廢及其他VOCs物料應(yīng)密閉儲存,轉(zhuǎn)移和輸送應(yīng)采取密閉措施,并將廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或燃燒處理;揮發(fā)性有機液體裝車采用底部裝載或頂部浸沒式。液氨及氨水卸載、輸送、制備、儲存密閉,并采取氨氣泄漏檢測措施。焦爐爐門、裝煤孔蓋、上升管蓋、上升管根部、橋管與閥體承插等采用密封技術(shù);焦爐安裝荒煤氣自動點火放散裝置。煤氣凈化、化學(xué)產(chǎn)品深加工等區(qū)域安裝煤氣點火放散裝置,放散煤氣及時點燃并充分燃燒。生產(chǎn)廢水集輸應(yīng)采用密閉管道輸送,生產(chǎn)廢水預(yù)處理設(shè)施及厭氧池、預(yù)曝氣池應(yīng)加蓋并配備廢氣收集處理設(shè)施,采用高效(組合)工藝處理。無組織排放控制設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步正常運行,產(chǎn)塵點及生產(chǎn)設(shè)施無可見煙粉塵外逸,廠區(qū)整潔無積塵、無明顯異味。具體要求見附表2。
(三)清潔運輸改造。煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路或水路,短途接駁和廠內(nèi)物料轉(zhuǎn)運優(yōu)先采用管狀帶式輸送機或皮帶通廊。進出廠區(qū)物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道、管狀帶式輸送機、封閉皮帶通廊等清潔方式運輸比例不低于80%,清潔運輸比例達不到80%的部分采用新能源汽車替代(2025年底前新能源汽車替代比例不低于60%),其他運輸部分全部采用新能源或國六排放標準車輛。廠區(qū)內(nèi)運輸采用新能源車輛(2025年底前可采用國六排放標準的汽車)。非道路移動機械原則上采用新能源,無對應(yīng)產(chǎn)品的滿足國四及以上排放標準(2025年底前可采用國三排放標準非道路移動機械)。危化品運輸?shù)忍胤N車輛可采用國五及以上排放標準汽車(燃氣車輛達到國六排放標準)。優(yōu)化廠內(nèi)總圖布置,合理規(guī)劃物料輸送路線,減少廠內(nèi)物料二次倒運和汽車運輸量。
三、主要任務(wù)
(一)全面排查明確改造任務(wù)。各市對轄區(qū)內(nèi)焦化企業(yè)進行全面排查,逐項對照本方案要求,全面梳理焦化企業(yè)有組織排放、無組織排放和清潔運輸方面存在的差距和不足,指導(dǎo)焦化企業(yè)制定超低排放改造鞏固提升方案,確定改造任務(wù)并細化落實到具體項目,明確完成時間,建立管理臺賬。督促企業(yè)按照任務(wù)要求,采取提升改造污染治理設(shè)施、加強無組織排放管控、實施清潔運輸替代、強化監(jiān)測監(jiān)控等措施,確保各項指標滿足超低排放改造要求。2024年XX月XX日前,各市將焦化企業(yè)超低排放改造項目計劃報送省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳。
(二)著力提升企業(yè)環(huán)境管理水平。完善監(jiān)測監(jiān)控體系,主要排放口和燃用煤氣的管式爐按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求安裝自動監(jiān)控設(shè)施,與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)并驗收,焦爐煙囪(含熱備煙囪)增加非甲烷總烴和氨排放自動監(jiān)測;主要生產(chǎn)裝備和污染治理設(shè)施安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS),重點環(huán)節(jié)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施,關(guān)鍵點位布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站;建設(shè)全廠環(huán)境管控平臺,記錄有組織排放、無組織排放相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控和治理設(shè)施運行情況,以及清潔運輸情況;自動監(jiān)測、DCS系統(tǒng)等數(shù)據(jù)至少保存五年以上,高清視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存一年以上。具體要求見附表3、4。
加強運行管理,建立定期巡檢工作機制,加強爐門清理與泄漏修復(fù)管理,根據(jù)產(chǎn)塵點距離合理設(shè)置捕集裝置。采取合理控制脫硝劑用量,優(yōu)化反應(yīng)溫度、反應(yīng)區(qū)間和停留時間等有效措施控制氨逃逸。加強生產(chǎn)組織管理和設(shè)備維護,降低推焦除塵風(fēng)機、焦爐煙囪風(fēng)機和煤氣鼓風(fēng)機等事故檢修頻次,減少非正常工況污染物排放。強化運輸管理,配備專職人員加強運輸管理,建設(shè)門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng),以及進出廠運輸車輛、廠內(nèi)運輸車輛、非道路移動機械電子臺賬。具體要求詳見附表5。
推動焦化行業(yè)協(xié)同減污降碳。嚴格執(zhí)行焦化行業(yè)能源消耗限額要求,在規(guī)定時限內(nèi)將能效基準水平以下焦炭產(chǎn)能清零,力爭達到能效標桿水平。鼓勵企業(yè)在超低排放改造時統(tǒng)籌開展減污降碳和清潔生產(chǎn)改造。鼓勵采用蒸汽加熱或電加熱替代煤氣管式爐。推廣應(yīng)用干法熄焦、上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收等減污降碳技術(shù)。采取焦爐煤氣高效綜合利用措施,加強煤氣管網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度管理,提高煤氣利用率。
(三)扎實開展超低排放改造評估監(jiān)測。焦化企業(yè)完成超低排放改造連續(xù)穩(wěn)定運行一個月后,可自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)或有能力的技術(shù)機構(gòu),嚴格按照本方案要求,以及國家《焦化企業(yè)超低排放評估監(jiān)測技術(shù)指南》開展評估監(jiān)測。經(jīng)評估監(jiān)測穩(wěn)定達到超低排放要求的,企業(yè)將評估監(jiān)測報告報送各市生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門。鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用,指導(dǎo)企業(yè)開展超低排放改造和評估監(jiān)測工作。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要按照本方案要求,明確任務(wù)分工,分解落實責(zé)任,密切配合協(xié)作,及時協(xié)調(diào)解決推進過程中的困難和問題。生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)指導(dǎo)焦化行業(yè)超低排放改造,發(fā)展改革部門負責(zé)完善并執(zhí)行差別電價政策,工業(yè)和信息化、發(fā)展改革部門負責(zé)推進產(chǎn)能整合退出,交通運輸部門負責(zé)協(xié)調(diào)推進鐵路專用線建設(shè),稅務(wù)部門負責(zé)落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。各市生態(tài)環(huán)境部門要做好監(jiān)督、管理和服務(wù)工作,建立焦化行業(yè)超低排放改造鞏固提升管理臺賬,并于每季度首月10日前報送省生態(tài)環(huán)境廳。
(二)強化企業(yè)主體責(zé)任。焦化企業(yè)作為實施超低排放改造的責(zé)任主體,按照本方案要求,以及各市的計劃安排,完善超低排放改造方案,確保按期完成改造任務(wù),并及時依法變更或重新申請排污許可證。在環(huán)保治理工程建設(shè)和運行過程中,要嚴格執(zhí)行安全管理有關(guān)規(guī)定,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)加強幫扶指導(dǎo)。各市要切實增強服務(wù)意識,落實好稅收、資金、差別化電價、差異化管控等相關(guān)政策措施,加強技術(shù)幫扶和政策解讀,協(xié)助解決推進中的困難問題,保障改造任務(wù)順利完成。積極推進焦化企業(yè)超低排放改造項目納入中央、省級項目儲備庫。
(四)實施動態(tài)管理。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強事后監(jiān)管,對于完成超低排放改造備案的企業(yè),檢查發(fā)現(xiàn)達不到有組織、無組織、清潔運輸以及監(jiān)測監(jiān)控等相關(guān)要求的,視情節(jié)取消相關(guān)優(yōu)惠政策,重新實施差別電價。嚴厲打擊無證排污、超標超總量排放、弄虛作假、擅自停運環(huán)保設(shè)施等違法行為。
附表:1.有組織排放指標限值
2.無組織排放控制措施
3.監(jiān)測監(jiān)控安裝點位
4.分布式控制系統(tǒng)(DCS)關(guān)鍵參數(shù)
5.清潔運輸管理要求
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