為落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣〔2024〕5號)有關(guān)要求,進(jìn)一步深化我省焦化行業(yè)超低排放改造工作,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
推動(dòng)實(shí)施焦化企業(yè)(包括獨(dú)立焦化企業(yè)和鋼焦聯(lián)合企業(yè)的焦化工序)超低排放改造。到2025年底前,現(xiàn)有焦化企業(yè)完成有組織和無組織超低排放改造,60%的焦化產(chǎn)能完成清潔運(yùn)輸超低排放改造;到2026年底前,全省完成焦化行業(yè)超低排放改造。擬建焦化產(chǎn)能,投產(chǎn)時(shí)全面實(shí)現(xiàn)超低排放。列入淘汰退出計(jì)劃的焦化企業(yè)或設(shè)施不再要求實(shí)施超低排放改造,但應(yīng)滿足國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求,并嚴(yán)格按時(shí)完成關(guān)停淘汰。
二、指標(biāo)要求
焦化企業(yè)超低排放是指所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(備煤、煉焦、熄焦、焦炭處理、煤氣凈化、化學(xué)產(chǎn)品深加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié),以及物料產(chǎn)品儲(chǔ)存運(yùn)輸)的大氣污染物有組織排放、無組織排放、運(yùn)輸過程達(dá)到超低排放要求。焦化企業(yè)超低排放改造主要任務(wù)包括:
(一)有組織排放改造。因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保技術(shù)。強(qiáng)化源頭控制,鼓勵(lì)焦?fàn)t采用分段(多段)燃燒、爐內(nèi)廢氣循環(huán)、單孔炭化室壓力調(diào)節(jié)等技術(shù)。采用成熟穩(wěn)定的污染治理技術(shù),除塵采用高效電除塵、袋式除塵、濾筒除塵等技術(shù);脫硫?qū)嵤┰鋈萏嵝Ц脑斓却胧?,提高運(yùn)行穩(wěn)定性;脫硝采用選擇性催化還原(SCR)、活性炭(焦)等高效技術(shù);通過建設(shè)備用設(shè)施或多倉室改造等措施有效減少治理設(shè)施檢修時(shí)污染物排放。
在基準(zhǔn)含氧量8%的條件下,焦?fàn)t煙囪廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴、氨排放濃度小時(shí)均值分別不高于10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3、60mg/m3、8mg/m3,其他具體指標(biāo)要求見附表1。達(dá)到超低排放的焦化企業(yè)每月至少95%以上時(shí)段排放濃度小時(shí)均值滿足上述要求。
加強(qiáng)VOCs全過程治理。焦?fàn)t采取正壓密封、磚縫灌漿、陶瓷焊補(bǔ)等源頭控制措施減少爐墻串漏。各類儲(chǔ)罐(槽、池)以及有機(jī)液體裝載點(diǎn)位收集的高濃度VOCs廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或燃燒處理;脫硫再生、硫銨結(jié)晶、硫磺(膏)生產(chǎn)、脫硫廢液提鹽、焦油渣干化、生產(chǎn)廢水處理、化學(xué)產(chǎn)品深加工等設(shè)施或車間收集的低濃度VOCs廢氣采用高效(組合)工藝處理,鼓勵(lì)引入燃燒裝置。
(二)無組織排放改造。物料儲(chǔ)存、物料輸送、生產(chǎn)工藝過程、敞開液面等無組織排放源,在保障安全生產(chǎn)的前提下,采用密閉、封閉等有效治理措施。產(chǎn)塵點(diǎn)按照“應(yīng)收盡收”原則合理配置廢氣收集設(shè)施,優(yōu)化收集風(fēng)量。石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用料倉、儲(chǔ)罐等方式密閉儲(chǔ)存,采用氣力輸送設(shè)備、罐車及其他方式密閉輸送。煤炭、焦炭、針狀焦等塊狀或粘濕物料采用密閉料倉或封閉料場(倉、庫、棚)等方式儲(chǔ)存,鼓勵(lì)采用封閉式機(jī)械化料場、筒倉等儲(chǔ)存方式,采用管狀帶式輸送機(jī)、皮帶通廊等方式輸送。有機(jī)液體、有機(jī)固廢及其他VOCs物料應(yīng)密閉儲(chǔ)存,轉(zhuǎn)移和輸送應(yīng)采取密閉措施,并將廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或燃燒處理;揮發(fā)性有機(jī)液體裝車采用底部裝載或頂部浸沒式。液氨及氨水卸載、輸送、制備、儲(chǔ)存密閉,并采取氨氣泄漏檢測措施。焦?fàn)t爐門、裝煤孔蓋、上升管蓋、上升管根部、橋管與閥體承插等采用密封技術(shù);焦?fàn)t安裝荒煤氣自動(dòng)點(diǎn)火放散裝置。煤氣凈化、化學(xué)產(chǎn)品深加工等區(qū)域安裝煤氣點(diǎn)火放散裝置,放散煤氣及時(shí)點(diǎn)燃并充分燃燒。生產(chǎn)廢水集輸應(yīng)采用密閉管道輸送,生產(chǎn)廢水預(yù)處理設(shè)施及厭氧池、預(yù)曝氣池應(yīng)加蓋并配備廢氣收集處理設(shè)施,采用高效(組合)工藝處理。無組織排放控制設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步正常運(yùn)行,產(chǎn)塵點(diǎn)及生產(chǎn)設(shè)施無可見煙粉塵外逸,廠區(qū)整潔無積塵、無明顯異味。具體要求見附表2。
(三)清潔運(yùn)輸改造。煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品中長距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路或水路,短途接駁和廠內(nèi)物料轉(zhuǎn)運(yùn)優(yōu)先采用管狀帶式輸送機(jī)或皮帶通廊。進(jìn)出廠區(qū)物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道、管狀帶式輸送機(jī)、封閉皮帶通廊等清潔方式運(yùn)輸比例不低于80%,清潔運(yùn)輸比例達(dá)不到80%的部分采用新能源汽車替代(2025年底前新能源汽車替代比例不低于60%),其他運(yùn)輸部分全部采用新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。廠區(qū)內(nèi)運(yùn)輸采用新能源車輛(2025年底前可采用國六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車)。非道路移動(dòng)機(jī)械原則上采用新能源,無對應(yīng)產(chǎn)品的滿足國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)(2025年底前可采用國三排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動(dòng)機(jī)械)。危化品運(yùn)輸?shù)忍胤N車輛可采用國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(燃?xì)廛囕v達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn))。優(yōu)化廠內(nèi)總圖布置,合理規(guī)劃物料輸送路線,減少廠內(nèi)物料二次倒運(yùn)和汽車運(yùn)輸量。
三、主要任務(wù)
(一)全面排查明確改造任務(wù)。各市對轄區(qū)內(nèi)焦化企業(yè)進(jìn)行全面排查,逐項(xiàng)對照本方案要求,全面梳理焦化企業(yè)有組織排放、無組織排放和清潔運(yùn)輸方面存在的差距和不足,指導(dǎo)焦化企業(yè)制定超低排放改造鞏固提升方案,確定改造任務(wù)并細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目,明確完成時(shí)間,建立管理臺(tái)賬。督促企業(yè)按照任務(wù)要求,采取提升改造污染治理設(shè)施、加強(qiáng)無組織排放管控、實(shí)施清潔運(yùn)輸替代、強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控等措施,確保各項(xiàng)指標(biāo)滿足超低排放改造要求。2024年XX月XX日前,各市將焦化企業(yè)超低排放改造項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳。
(二)著力提升企業(yè)環(huán)境管理水平。完善監(jiān)測監(jiān)控體系,主要排放口和燃用煤氣的管式爐按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)并驗(yàn)收,焦?fàn)t煙囪(含熱備煙囪)增加非甲烷總烴和氨排放自動(dòng)監(jiān)測;主要生產(chǎn)裝備和污染治理設(shè)施安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS),重點(diǎn)環(huán)節(jié)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施,關(guān)鍵點(diǎn)位布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測微站;建設(shè)全廠環(huán)境管控平臺(tái),記錄有組織排放、無組織排放相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控和治理設(shè)施運(yùn)行情況,以及清潔運(yùn)輸情況;自動(dòng)監(jiān)測、DCS系統(tǒng)等數(shù)據(jù)至少保存五年以上,高清視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存一年以上。具體要求見附表3、4。
加強(qiáng)運(yùn)行管理,建立定期巡檢工作機(jī)制,加強(qiáng)爐門清理與泄漏修復(fù)管理,根據(jù)產(chǎn)塵點(diǎn)距離合理設(shè)置捕集裝置。采取合理控制脫硝劑用量,優(yōu)化反應(yīng)溫度、反應(yīng)區(qū)間和停留時(shí)間等有效措施控制氨逃逸。加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理和設(shè)備維護(hù),降低推焦除塵風(fēng)機(jī)、焦?fàn)t煙囪風(fēng)機(jī)和煤氣鼓風(fēng)機(jī)等事故檢修頻次,減少非正常工況污染物排放。強(qiáng)化運(yùn)輸管理,配備專職人員加強(qiáng)運(yùn)輸管理,建設(shè)門禁和視頻監(jiān)控系統(tǒng),以及進(jìn)出廠運(yùn)輸車輛、廠內(nèi)運(yùn)輸車輛、非道路移動(dòng)機(jī)械電子臺(tái)賬。具體要求詳見附表5。
推動(dòng)焦化行業(yè)協(xié)同減污降碳。嚴(yán)格執(zhí)行焦化行業(yè)能源消耗限額要求,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效基準(zhǔn)水平以下焦炭產(chǎn)能清零,力爭達(dá)到能效標(biāo)桿水平。鼓勵(lì)企業(yè)在超低排放改造時(shí)統(tǒng)籌開展減污降碳和清潔生產(chǎn)改造。鼓勵(lì)采用蒸汽加熱或電加熱替代煤氣管式爐。推廣應(yīng)用干法熄焦、上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收等減污降碳技術(shù)。采取焦?fàn)t煤氣高效綜合利用措施,加強(qiáng)煤氣管網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度管理,提高煤氣利用率。
(三)扎實(shí)開展超低排放改造評估監(jiān)測。焦化企業(yè)完成超低排放改造連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)月后,可自行或委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)或有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照本方案要求,以及國家《焦化企業(yè)超低排放評估監(jiān)測技術(shù)指南》開展評估監(jiān)測。經(jīng)評估監(jiān)測穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求的,企業(yè)將評估監(jiān)測報(bào)告報(bào)送各市生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用,指導(dǎo)企業(yè)開展超低排放改造和評估監(jiān)測工作。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門要按照本方案要求,明確任務(wù)分工,分解落實(shí)責(zé)任,密切配合協(xié)作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的困難和問題。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)焦化行業(yè)超低排放改造,發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)完善并執(zhí)行差別電價(jià)政策,工業(yè)和信息化、發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)推進(jìn)產(chǎn)能整合退出,交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路專用線建設(shè),稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。各市生態(tài)環(huán)境部門要做好監(jiān)督、管理和服務(wù)工作,建立焦化行業(yè)超低排放改造鞏固提升管理臺(tái)賬,并于每季度首月10日前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。
(二)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。焦化企業(yè)作為實(shí)施超低排放改造的責(zé)任主體,按照本方案要求,以及各市的計(jì)劃安排,完善超低排放改造方案,確保按期完成改造任務(wù),并及時(shí)依法變更或重新申請排污許可證。在環(huán)保治理工程建設(shè)和運(yùn)行過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理有關(guān)規(guī)定,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。各市要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,落實(shí)好稅收、資金、差別化電價(jià)、差異化管控等相關(guān)政策措施,加強(qiáng)技術(shù)幫扶和政策解讀,協(xié)助解決推進(jìn)中的困難問題,保障改造任務(wù)順利完成。積極推進(jìn)焦化企業(yè)超低排放改造項(xiàng)目納入中央、省級項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。
(四)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。各級生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)事后監(jiān)管,對于完成超低排放改造備案的企業(yè),檢查發(fā)現(xiàn)達(dá)不到有組織、無組織、清潔運(yùn)輸以及監(jiān)測監(jiān)控等相關(guān)要求的,視情節(jié)取消相關(guān)優(yōu)惠政策,重新實(shí)施差別電價(jià)。嚴(yán)厲打擊無證排污、超標(biāo)超總量排放、弄虛作假、擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施等違法行為。
附表:1.有組織排放指標(biāo)限值
2.無組織排放控制措施
3.監(jiān)測監(jiān)控安裝點(diǎn)位
4.分布式控制系統(tǒng)(DCS)關(guān)鍵參數(shù)
5.清潔運(yùn)輸管理要求
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